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政策法規

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什么是國貨復進口和“香港一日游”
日期:2010-03-23  發布人:admin  瀏覽量:480 [db:來源]
    國貨復進口,是指在本國生產制造,并已實際出口離境的原產于本國的貨物,在未進行加工改變貨物狀態的情況下,因某些原因重新中轉復運進境。通俗地講就是重新進口已經出口的中國產品。具體做法是國內的產品在辦理出口手續后離境,然后又辦理進口手續進口。由于中國企業離得最近的“境外”就是香港,香港又是貿易自由港,所以國貨的出口復進口一般在香港完成。業內稱之為“香港一日游”,即產品在香港一日之內實現了出口和進口。隨著內陸保稅園區、保稅物流中心的建立,出口復進口在國內就可以實現,“區內一日游”代替了“香港一日游”。原因是保稅園區、保稅物流中心是“境內關外”的海關監管區,國內貨物進入則視同出口,再進入國內則為進口,貨物在保稅倉庫里轉一圈之后,就可以實現出口和進口。
   
    國貨復出口是符合國際貿易慣例和我國進出口政策的。它形成的主要原因,一是針對現行出口退稅、關稅倒掛等政策和辦法,企業為追求利潤最大化的選擇。根據出口政策,上游企業將國產料件直接出口境外退稅,然后由加工貿易企業以保稅方式復進口,既能使上游企業享受出口退稅政策,又使下游加工貿易企業免交增值稅。稅差率給上下游企業都可帶來可觀的利潤。二是外商投資企業為調整在我國的經營布局和競爭策略而采取復進口。外商投資企業在我國境內從事加工貿易,主要采取原材料和銷售市場“兩頭在外”的方式。為降低成本,實現增值,把從中國境內采購的原材料、零部件、初級形態制成品及半成品,先出口到香港,在其物流中心和結算中心轉一圈,復進口到境內加工貿易企業。或者利用在境外的銷售代理權,把制成品先出口再進口,在內地市場銷售。三是國際產業分工細化,以及跨國公司在全球配置資源在客觀上要求某些中間品多次進出關境而導致復進口。在國際產業分工和轉移重組中,一種制成品往往由多個國家或地區生產的零部件加工而成,其配送中心在全球范圍內旗下子公司調配生產料件,因此在最終產品形成前,中間產品可能要多次出入一國關境。近幾年國外企業把總部遷到我國,紛紛把采購和目標市場轉向我國國內,這就增加了復出口。四是我國的加工貿易深加工結轉稅收政策促使企業采取出口復進口。目前國內大多數省市對加工貿易深加工結轉稅收實行的“先征后退”,企業或為了減少征稅退稅時間差造成的資金占壓或避免跨省區結轉的繁雜手續,轉而采取出口復進口。
   
    國貨復進口的效果主要表現在以下方面。一是企業從進出口稅收政策可以得到可觀的利潤,有利于企業發展。我國內外貿稅收截然不同。產品內銷要征收增值稅和消費稅。而外貿企業出口材料、零部件、初級形態制成品和半制成品可以直接獲得出口退稅,企業通過加工貿易方式進口時,又可以享受減免關稅和增值稅的優惠。客戶減免的增值稅和出口退稅相加,最多可以得到20%-30%的利潤,上下游企業都得到了稅收減免的好處。而代理業務的公司,也可以拿到一筆不菲的代理費。 二是在內陸保稅園區、保稅物流中心進行“區內一日游”,大大降低了企業的物流成本。由于內陸保稅區與企業空間距離大大縮小(與沿海港口,香港比較),運輸成本、辦事成本、貨物破損率、退稅時間等都大大的降低,使國貨復進口的好處更加明顯。三是有利于增加貿易逆差,促進國際貿易平衡。在國際貿易摩擦加劇的情況下,對我國是有利的。國貨在出口后復進口時的價格一般是比原來高的,因此國貨復進口的增長高于出口的增長,能起到遏制外貿順差的作用。四是有利于我國加工貿易的轉型升級和發展。出口復進口在增加企業利潤的同時,還有利于促進企業通過復進口將原材料、初級零部件等加工成為成品出口,使產品成倍增值,提高出口產品質量,促進加工貿易升級和產業鏈的延伸、優化和集聚。五是會促進物流業和加工貿易區的發展。



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