《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經2004年12月24日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。
   
    局 長
   
    二〇〇五年一月十二日
   
    保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦
   
    第一章 總 則
   
    第一條 為加強和規(guī)范保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理工作，促進國家經濟貿易的快速健康發(fā)展，根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及其他有關法律法規(guī)，制定本辦法。
   
    第二條 本辦法適用于對進出保稅區(qū)，法律法規(guī)規(guī)定應當實施檢驗檢疫的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱（以下簡稱應檢物）的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。
   
    第三條 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）統(tǒng)一管理全國保稅區(qū)的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。國家質檢總局設在保稅區(qū)的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構），對進出保稅區(qū)的應檢物實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理。
   
    第四條 進出保稅區(qū)的應檢物需要辦理檢驗檢疫審批手續(xù)的，應當按照檢驗檢疫法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
   
    第五條 應檢物進出保稅區(qū)時，收發(fā)貨人（貨主）或者其代理人應當按照國家質檢總局有關規(guī)定向檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)，檢驗檢疫機構按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家質檢總局的規(guī)定實施檢驗檢疫，海關憑檢驗檢疫機構簽發(fā)的貨物通關證明驗放。
   
    第六條 檢驗檢疫機構應當加強與海關的配合和協(xié)作，并按照簡便、有效的原則對進出保稅區(qū)的應檢物實施檢驗檢疫。
   
    第二章 輸入保稅區(qū)應檢物的檢驗檢疫
   
    第七條從境外進入保稅區(qū)的應檢物，屬于衛(wèi)生檢疫范圍的，由檢驗檢疫機構實施衛(wèi)生檢疫；應當實施衛(wèi)生處理的，由檢驗檢疫機構進行衛(wèi)生處理。
   
    第八條從境外進入保稅區(qū)的應檢物，屬于動植物檢疫范圍的，由檢驗檢疫機構實施動植物檢疫，應當實施動植物檢疫除害處理的，在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下，依法進行除害處理。
   
    第九條檢驗檢疫機構對從境外進入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機電產品、成套設備實施檢驗和監(jiān)管，對外商投資財產按照有關規(guī)定進行價值鑒定，對未辦理通關手續(xù)的貨物不實施檢驗。
   
    第十條保稅區(qū)內企業(yè)從境外進入保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實施強制性產品認證。
   
    第十一條應檢物從中華人民共和國境內非保稅區(qū)（不含港澳臺地區(qū)，以下簡稱非保稅區(qū)）進入保稅區(qū)時，不需要辦理海關通關手續(xù)的，檢驗檢疫機構不實施檢驗檢疫；需要辦理海關通關手續(xù)的，檢驗檢疫機構應當按照規(guī)定對應檢物實施檢驗檢疫。
   
    第三章 輸出保稅區(qū)應檢物的檢驗檢疫
   
    第十二條從保稅區(qū)輸往境外的應檢物，檢驗檢疫機構依法實施檢驗檢疫。
   
    第十三條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應檢物，除法律法規(guī)另有規(guī)定的，不實施檢疫。
   
    第十四條從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應檢物，屬于實施食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗和商品檢驗范圍的，檢驗檢疫機構實施檢驗。對于集中入境分批出區(qū)的貨物，可以分批報檢，分批檢驗；符合條件的，可以于入境時集中報檢，集中檢驗，經檢驗合格的出區(qū)時分批核銷。
   
    第十五條按照本辦法第九條的規(guī)定在入境時已經實施檢驗的保稅區(qū)內的貨物，輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。
   
    按照本辦法第十一條的規(guī)定，從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，又輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。
   
    第十六條從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應檢物，列入強制性產品認證目錄的，應當提供相應的認證證書，其產品上應當加貼強制性產品認證標志。
   
    第十七條從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的預包裝食品和化妝品，應當向檢驗檢疫機構申請辦理標簽審核手續(xù)。
   
    第十八條從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)后不經加工直接出境的，保稅區(qū)檢驗檢疫機構憑產地檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明換證放行，不再實施檢驗檢疫。超過檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區(qū)并又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報檢的，應當按規(guī)定重新報檢。
   
    第十九條 保稅區(qū)內企業(yè)加工出境產品，符合有關規(guī)定的，可以向檢驗檢疫機構申請簽發(fā)普惠制原產地證書或者一般原產地證書、區(qū)域性優(yōu)惠原產地證書、專用原產地證書等。第四章經保稅區(qū)轉口的應檢物的檢驗檢疫
   
    第二十條 經保稅區(qū)轉口的動植物、動植物產品和其他檢疫物，入境報檢時應當提供輸出國家或地區(qū)政府部門出具的官方檢疫證書；轉口動物應同時提供國家質檢總局簽發(fā)的《動物過境許可證》和輸入國家或地區(qū)政府部門簽發(fā)的允許進境的證明；轉口轉基因產品應同時提供國家質檢總局簽發(fā)的《轉基因產品過境轉移許可證》。
   
    第二十一條經保稅區(qū)轉口的應檢物，在保稅區(qū)短暫倉儲，原包裝轉口出境并且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實施外包裝檢疫，必要時進行防疫消毒處理。
   
    第二十二條經保稅區(qū)轉口的應檢物，由于包裝不良以及在保稅區(qū)內經分級、挑選、刷貼標簽、改換包裝形式等簡單加工的原因，轉口出境的，檢驗檢疫機構實施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫以及食品衛(wèi)生檢驗。
   
    第二十三條轉口應檢物出境時，除法律法規(guī)另有規(guī)定和輸入國家或地區(qū)政府要求入境時出具我國檢驗檢疫機構簽發(fā)的檢疫證書或檢疫處理證書的以外，一般不再實施檢疫和檢疫處理。
   
    第五章 監(jiān)督管理
   
    第二十四條 保稅區(qū)內設立的進出口加工、國際貿易、國際物流以及進出口商品展示企業(yè)，應向檢驗檢疫機構申請備案。
   
    第二十五條 保稅區(qū)內從事加工、儲存出入境動植物產品的企業(yè)應當符合有關檢驗檢疫規(guī)定。
   
    第二十六條 保稅區(qū)內從事加工、儲存出境食品的企業(yè)應辦理出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊登記，輸入國家或地區(qū)另有要求的，還應符合輸入國家或地區(qū)的要求；加工、存儲入境食品的企業(yè)應當按照食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范要求接受檢驗檢疫機構的監(jiān)督管理。
   
    第二十七條 保稅區(qū)內設立檢驗檢疫查驗場地以及檢疫熏蒸、消毒處理場所應當符合檢驗檢疫有關要求。
   
    第二十八條 檢驗檢疫機構按照有關法律法規(guī)規(guī)定對保稅區(qū)實施疫情監(jiān)測,對進出保稅區(qū)的動植物及其產品的生產、加工、存放和調離過程實施檢疫監(jiān)督。
   
    第二十九條 保稅區(qū)內企業(yè)之間銷售、轉移進出口應檢物，免予實施檢驗檢疫，
   
    第三十條入境動植物及其產品已經辦理檢疫審批的，需要變更審批事項的，應當申請變更檢疫審批手續(xù)。
   
    第六章 附則
   
    第三十一條 保稅倉庫、保稅物流園區(qū)等區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。
   
    第三十二條 對違反本辦法規(guī)定的行為，檢驗檢疫機構依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。
   
    第三十三條 本辦法由國家質檢總局負責解釋。
   
    第三十四條 本辦法自2005年3月1日起施行。原中華人民共和國動植物檢驗局1998年4月10日發(fā)布的《保稅區(qū)動植物檢疫管理辦法》同時廢止。